После  наделавшей  много  шума  "дачной  амнистии"  россиян  ждет  еще  одна  -  лесная. Законопроект  правительства,  который  даст  возможность  оставить  большую  часть  спорных участков их владельцам, в апреле пройдет первое чтение в Госдуме. Лесная  амнистия  должна  поставить  точку  в  спорах  между  Рос-лесхозом  и  владельцами участков  леса  под  застройку.  Это  когда  по  бумагам  значится  лес,  а  на  самом  деле  -  дачный поселок.

С этой коллизией сталкиваются все - и обычные граждане, и бизнес. Однако даже официальная статистика  не  может  дать  точное  количество  спорных  участков.  По  данным  Рослесхоза, выявлено 263 тысячи пересечений с землями лесного фонда на площади около  1,7 миллиона гектаров, а по данным Росреестра - 377 тысяч. Тогда как независимые эксперты считают, что речь может идти о 1,5 миллиона участках по всей стране. Только в Московской области двойной статус имеет около 10 процентов площади всех лесов. Большое количество спорных участков обнаружено в Иркутской области, Краснодарском крае, Ленинградской и Новосибирской областях.
В  случае  с  гражданами  истории,  как  правило,  очень  похожи:  допустим,  человек  законным путем  приобретает  участок  с  несколькими  елочками  на  окраине  деревни  или  поселка.  По генплану  участок  относится  к  землям  населенного  пункта,  и  строить  там  можно.  Но  вдруг владельцу  участка  приходит  штраф  за  нарушение  правил  использования  лесного  фонда, требование снести все постройки, посадить лес и вернуть землю обратно в лесной фонд. Ведь лесной  фонд  -  это  государственная  собственность.  И  купить  такую  землю  нельзя,  только арендовать.

Откуда  же  появляются  спорные  земли,  которые  одновременно  могут  значиться  и  в  лесном реестре,  и  в  Едином  государственном  реестре  недвижимости  (ЕГРН)?  Особенно  если  учесть, что  все  сделки  с  недвижимостью  регистрируются  в  Росреестре,  и  при  желании  любой желающий  может  узнать  статус  того  или  иного  участка  по  выписке  из  ЕГРН.  В  Рослесхозе объясняют, что основной причиной несоответствия сведений о лесных участках прежде всего стала существовавшая до недавнего времени практика предоставления земель в пользование без проведения  кадастрового  учета.  Громкая  история,  например,  произошла  с  генпланом Петрозаводска. В границы города были включены земли лесного фонда общей площадью около 3,5  тысячи  гектаров  без  согласования  с  Рослесхозом.  Местные  власти  даже  успели  начать полномасштабное строительство  жилья.  Однако  позже  Верховный  суд  признал  это  решение незаконным.

Другая  причина  -  практиковавшееся  еще  в  советское  время,  в  рамках  действовавшего  на  тот период  земельного  законодательства,  предоставление  дачных  участков  и  создание садоводческих товариществ по решению местных органов самоуправления. При этом земли не выводились  из  лесного  фонда,  но  на  них  разрешалось  разводить  огород  или  строить  дачные домики. Прошли годы, и дачникам вдруг припомнили "лесной" статус их участков.

Не  менее  распространены  случаи  и  самовольного  захвата  участков  в  лесу  с  последующим капитальным  строительством.  Поэтому  надо  понимать,  что  "лесная  амнистия"  -  это  не индульгенция  преступникам,  которые  в  прошлом  успели  нарушить  лесное  законодательство. Глава  комитета  Госдумы  по  природным  ресурсам  собственности  и  земельным  отношениям Николай Николаев уверен, что должен быть создан механизм разграничения недобросовестных и  добросовестных  собственников  земельных  участков.  "В  случае  с  последними  ситуация решится  положительно.  С  остальными  необходимо  детально  разбираться.  Законопроект  не должен  допустить  легализации  противоправных  действий,  некогда  совершенных недобросовестными владельцами земли", - объясняет он.

При выявлении нестыковок предлагается отдавать приоритет данным Росреестра.  Есть также идея  ввести  ограничения  по  времени.  А  именно,  если  гражданин  или  юридическое  лицо оформили право на кусочек леса до 1 января 2007 года, когда вступил в силу новый Лесной кодекс, в кадастре можно будет закрепить перевод земли в другую категорию. Также из земель лесного  фонда  предлагают  исключить  земли  так  называемых  "лесных  поселков",  которые строились  как  временные  объекты  для  освоения  лесов,  а  по  факту  давно  стали  обычными населенными пунктами. Такие поселки в большом количестве, например, расположены вдоль БАМа.
 
Между  тем,  одни  эту  инициативу  приветствуют,  другие  представляют  ее  как  легализацию захвата лесов "рейдерами". По мнению главного научного сотрудника Института лесоводства и механизации  лесного  хозяйства  Валентина  Страхова,  законопроект  в  меньшей  степени ориентирован на рядовых владельцев дачных участков. "Эти меры принимаются в пользу тех, кто десятками гектаров прихватил землю в аренду, а теперь собирается легким путем перевести ее  в  собственность",  -  возмущен  Страхов.  Именно  поэтому,  по  его  мнению,  законодателям нужно будет выработать очень четкие критерии отбора участников "лесной амнистии". Под нее должны попасть только те граждане или организации, в чьих действиях отсутствует финансовая выгода.

yurbureau.ru